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ghdhair100 · Wysłany: Pią 6:31, 11 Mar 2011 Temat postu: 数千万没有

数千万没有户籍非法生存的人们继续拷问户籍制度
据人民网报道，西安拾荒老人陈淑英，靠拾破烂生存，在23年的拾荒生涯中，先后捡拾3个弃婴，并含辛茹苦地将3个孩子养大成人，大女儿张花花14岁、二女儿陈玲玲10岁、小女儿陈文凯7岁。可是，如今却遇到了一道难题因为户口没有着落，14岁的大女儿张花花小学毕业后将面临辍学,[link widoczny dla zalogowanych]，因为没有户口无法继续读初中。为此，《阳光报》连续报道了此况。去年7月15日，《阳光报》记者到陕西省办公厅送去一封写给代省长赵正永的信和《阳光报》所作的前3篇报道。68岁的拾荒女陈淑英老太抚养3个孩子因为没户口而无法上学的事情，得到了代省长赵正永的高度重视，他立即做了批示。很快，在陕西省信访局、西安市公安局、西安市民政局等政府部门的协调下，3个孩子的户口问题得到了解决。看了这篇报道领导人德政的文章，在为这三个幸运儿庆幸的同时，却使人联想到那些仍然处在非法生存状态的孩子，并引起一系列的思考：中国没有户口的孩子有多少？是什么原因造成这些黑人黑户的存在？户籍制度对公民权利的影响有多大？数千万非法生存的孩子户口靠谁来解决？都靠省长的恩赐惠顾吗？没有户口的人员在中国被称为黑人黑户，这些人到底有多少，我们没有看到官方统计数据，见于媒体的都是一些估计数字。有的说有几百万，有的说有几千万，有的认为超过一亿。我个人倾向于数千万人的说法，原因是这个数字是采用国家统计局的年度人口数字，减去公安部户籍人口数字得来的。例如2007年7月国家统计局数字是13.2亿人（不包括台湾、香港和澳门），公安部户籍人口数字是12.8亿人。两个数字相减得到的是4000万人：13.2亿―12.8=0.4.这是两个权威部门的数字，应该是较为准确的数字。从这个数字可以看出，我国至少有4000万人处于非法生存的状态，所谓非法生存，就是他们的存在是没有法律认可的,他们的许多权利是没有保障的。就像陈淑英老人抚养的这三个孩子，连最起码的受教育权利都无法保障。我国4000万非法生存的人口，是什么原因造成了他们没有户口？造成这些孩子没有户籍的原因很多，主要是超计划生育不给落户的，没有出生证明不予落户的，没有父母结婚证不予落户的，没有抚养证不予落户这四种情况。由于没有户口，这些人在求学、求职、结婚、生子方面遇到重重障碍，享受不到任何公民权利。近年来，“‘黑户’儿童上学难”“没有户口，我是谁”之类的新闻层出不穷，无一不揭示了无户籍人员生活的艰难以及申报户口过程中的辛酸。可见，户籍制度已经成为我国维护和实现公民权利的一个巨大障碍。我们现在用的是1958年的户籍管理条例，调整现行的户籍管理条例，必然会触及到城乡二元分割的户籍管理制。现行户籍制度没有任何道德上和政治上的合法性。或者说，现行户籍制度没有道德上的伦理正当性和政治上的合法性。国家以它特有的强权将人明确区分为农业户口与非农业户口两种不同的户籍。而现行的户籍制将城乡差别拉成天堑、给大小城市之间隔上屏障，严重挫伤作为竞争第一要素人的积极性、且只与出身有关而不包含任何创造性，并且可供出售的僵死计划经济所衍生的历史怪胎,[link widoczny dla zalogowanych]，长久而严重地践踏着公民的“择业、迁居、劳动、取酬”等基本要求，使占全国90％左右的自然人刚以落地就烙上与生俱来的标志：生在城市，就可靠一纸户口世袭�享受由国家财政补贴统筹安排的入学、就业等各项权利，甚至由生到死都可由政府包干；反之生在农村，一张农村户口就永远将你隔离在封闭而贫瘠的黄土地上，无论到什么地方，干什么工作，永远也是“农民工”“农民企业家”之类含有贬意的冠名! 而为了一纸户口，演绎出不知多少人间悲剧。记得在上世纪六七十年代，我们这里许多社员们在青黄不接的时候都要外出乞讨，这个时候，怀里都要揣着“兹介绍我大队××社员去贵处讨饭”字样并盖有鲜红五角星大印的“介绍信”!只要你没有介绍信和相关的身份证明而进入城市，“农民”这个群体的生命尊严和人格失去了底线! 孙志刚的悲剧，其实和户籍制度有着直接的关联，但是在废除依附于户籍制度的收容制度的同时，却没有废除户籍制度。几年前，还有媒体报道过一例为了给孩子一个北京户口，把妻子掐死的案例。靠当义务兵10余年取得北京市户口的四川巴中人李才，眼见同事的媳妇因意外丧命其子女却“因祸得福”转为北京户口。突生“灵感”：弄死老婆，14岁女儿的户口就可进京，上学也就不须再交昂贵的借读费了。他最终将妻子活活掐死!更令人不可思议的是死者的父亲和姐姐竟到公安局去为李某说情：“孩子的妈妈已经死了，只要能给孩子一个北京户口，你们就饶了孩子她爹让他们爷儿俩就这样在北京过吧,[link widoczny dla zalogowanych]。”户籍制度之恶是人所公认的，但是，部门利益使那些维护和执行者这项“恶”法的人们以各种冠冕堂皇的理由阻止户籍制度的改革，而且还在强化它的附加功能。每个人都同在一片蓝天下，没有任何经济学的、政治学的和道德哲学的理由支持实行这种人际间歧视性的权利界定。继续维护和执行这项恶法，就是与恶同在，用恶损害同胞权利和尊严。户籍制度所带来的是制度性岐视，它和人们因为财产和地位差别而产生的对他人的歧视有着本质性区别的，因为制度性歧视不是个人的原因，而是国家的原因造成的，只要你没有户口，很可能就是一个“带罪之身”，不能上学，不能当兵，就业时雇主和被雇者因此都处在利益得不到合法保障的尴尬境遇中，而这样只能更好地为权力和腐败提供一个敲诈、巧夺的借口和机会。可见，维护数千万非法生存状态的没有户口人员的权利，唯一途径是废除户籍制度，靠几个亲民官员的良心和批示是不可能解决他们绝大多数人非法生存，权利得不到保障的窘境的。
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