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ghdhair100 · Wysłany: Śro 3:38, 23 Mar 2011 Temat postu: 谁来监督国

谁来监督国企在海外的投资？
中国的国企在海外日益增加投资，但其实际效益和运作始终需要监督。最近爆出中铁建在沙特阿拉伯的一项投资即巨额亏损40多亿人民币。这种决策上的失误和问题总需要人承担责任，而且还要吸取教训才行。这些钱都是纳税人的钱，纳税人对其没有合理的管道进行监督和制约，这同样是一种腐败根源。许多国企在国内以垄断或准垄断的方式经营(比如铁路的高铁票价奇高而大量停运快车和动车)，获得巨额利润，然后用于海外投资却巨额亏损，其中隐藏的问题就不是一两点。难道不需要仔细追究吗？在民主监督的问题上，不仅政府官员和运作需要得到监督，国企也是一个非常重要的方面。以下为网文一篇。供参考。*****************************中铁建在沙特投资巨额亏损中国国企在海外巨额亏损已不是新鲜事，不过，这次作为上市公司的中国铁建（下称，中铁建）被爆出在沙特轻轨工程项目亏损41.53亿元人民币后，随即引起了各界广泛关注这项被称为“昂贵的政治工程”巨亏内幕。海外巨亏41亿据公开资料显示，2009年2月10日中国铁建与沙特阿拉伯王国城乡事务部签署《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》。项目计划于2010年11月13日开通运营。当时的公告称，合同总金额66.5亿里亚尔，折合人民币121亿元。今年9月23日，麦加轻轨铁路全线铺通。但一个月后，中铁建公告巨亏，股价暴跌。 10月25日，中铁建突然发布沙特麦加轻轨项目情况公告称：“该项目在实施过程中，因实际工程数量比签约时预计工程量大幅增加等原因,[link widoczny dla zalogowanych]，预计将发生大额亏损。” 从2009年12月31日开始，到2010年6月30日和2010年9月30日这三个时间点上，中铁建在该项目上的成本由之前的123亿元猛增至160亿元。随着成本的急速增加，公司从该项目中，不仅没有盈利，反而出现了巨额亏损，上述三个时间节点上，中国铁建分别亏损2.44亿元、4.41亿元、39.99亿元。这也意味着，在这一项目上中国铁建其实早在2009年年底就已经出现了亏损。而到了今年9月30日，该项目的亏损窟窿越来越大。亏损解释各方不买账对于亏损的原因，中铁建在其公告中也给出了解释。但市场仍然对其充满了疑问。昨日（29日），中铁建参与此次项目建设的一位管理层告诉第一财经日报记者，“亏损的原因很复杂，对方突然变更工期，增加了成本；另外在工程设备采购方面也比较混乱；此外由于当地人信誉不太好和拆迁难度大等原因，导致工程进展也非常缓慢。” 此外，中铁建解释亏损原因，还有人民币升值增大亏损以及为确保项目按期完工公司下半年加大投入。针对这样的解释，股民们似乎并不买账。对此，有股民质疑，实际工程量大大超过预计工程量，这就说明预计存在较大失误,[link widoczny dla zalogowanych]。这既需要追究具体工程人员的责任，也需要追究工程领导、公司领导、拍板签约领导的责任。至于说到因人民币升值而亏损，业内人士指出，首先中铁建在对外做生意时，应该有汇率变动的概念；其次，人民币汇率变动在这41亿元多的巨额亏损中只占到1000多万元。也有业内人士称，中铁建拿下“沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨项目”，却对工程量的大小及可能出现的问题并无正确的评估。对于海外巨亏事件，多家机构发表了各自的看法。摩根大通称，基于汤森路透的数据，中铁建2010财年的净利预期为80.8亿元，因此该项目的亏损额相当大。摩通强调，如此高额的亏损由单一项目产生，确实令人震惊。那么实际的亏损原因是否如中铁建解释的那样呢？昂贵的“政治工程” 日前沙特一位了解该项目的知情人士说，“沙特政府一直想在麦加萨法和穆戈达莎这两个地方之间修建一条轻轨，但因为各方竞标公司报价太高，所以沙特政府一直不愿意修这条轻轨。”“像这样的项目已经招标招了好多年了，当时有很多海外工程公司来投过标，包括沙特当地最大的铁路建设集团，投的价格都比咱们（中铁建）的高。” 该知情人士透露，对于麦加轻轨项目的争夺，夺标呼声最高的是沙特实力最强的铁路建设集团。当年为了获得麦加轻轨项目，该集团的报价高达27亿美元，而中铁建当时的报价则排名该集团之后，标出了22亿美元的报价。对沙特当地道路建设非常熟悉的当地公司报价都已经在27亿美元了，但是中铁建公司却敢把报价压到17亿美元。上述知情人士说，中铁建是根据国内广州轻轨的投标成本，来测算沙特轻轨项目的。 “后来因为某些事情，中铁建把报价降了很多。最后，他们以17.7亿美元拿下了麦加轻轨合同，比第一位竞标对手的27亿美元报价，整整降低了10亿美元。”谈及这一让外人看不懂的项目，这位知情人士说话的音调瞬间就提高了不少分贝。该知情人士称，在麦加轻轨项目中，除了中铁建负责的铁轨施工项目之外，诸如整节列车车厢、信号设备等最赚钱的设备订单则并未落入中铁建之手。“轻轨上不少关键的控制设备均由沙特业主从欧洲采购而来。” 有财经评论人士指出，不少国企把这种海外大单当成了自己的“面子工程”，甚至是自己炫耀的资本。如中铁建在拿下沙特轻轨项目后，将其视为一项特殊的“政治工程”。业内专家指出,[link widoczny dla zalogowanych]，国企多年来的对外投资，大多数是失败的,[link widoczny dla zalogowanych]，反映出国企管理上所存在的巨大漏洞，尤其是缺少责任制。
The exclusionThe head teacher wrote to the parents of R and F telling them that neither R nor F could come back to school, but that they would be given help in completing their course at home. He should, of course, have told the parents immediately, ideally by telephone followed by a letter, of their right to make representations to the governing body.

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